台灣經濟生死門總論 (旺報訪問版主 2012.6.20)台灣經濟生死門總論-東亞競簽FTA 台經貿危機倒數· 2012-06-20 00:57 旺報 【記者陳秀蘭∕專題報導】  美牛開放與否,朝野吵翻天。南韓卻可以為了簽FTA,10年前就砸了1千億美元,相當台灣農委會30年預算總額來補貼南韓農業損失,但台灣呢?面對ECFA後續貨品貿易協議談判,台灣能不搶先中韓、中日韓FTA一步完成?這是攸關台灣生與死的關鍵轉盤抉擇。景觀設計本報深入兩岸ECFA早收清單在農業、工業、金融、電影等各領域執行情況及南韓因應FTA產業補貼對策的他山之石案例,盼能讓台灣逆轉勝。  「誰成功成為區域輻射架構中心,誰就是贏家」,商研院商業發展與政策研究所所長杜震華說。但是,美牛開放與否迄今無法解套,台灣想要藉此重啟台美貿易暨投資架構協議(TIFA),參與區域經濟整合布局瀕臨破滅。  美牛不開放 TIFA不復談  美方已經講得很清楚,關鍵字廣告美牛不開放,TIFA是不可能復談;「難道台灣的前途,要被一頭牛擋住?」1位經貿官員痛心的警告。  為爭取台美TIFA重啟,今年3月初馬英九總統宣布檢討含瘦肉精牛肉開放後,朝野為了牛肉開放,立法院已經空轉超過100天。截至立法院上會期結束,牛肉開放還未解決,臨時會恐怕還有得吵。  加上豬農抗議,主要是有人擔心,儘管政府保證未來含瘦肉精的開放策略,是採「牛豬分離」,但美牛含瘦肉精失守,美租屋國已有國會議員揚言不接受「牛豬分離」,未來台美自由貿易協定(FTA)要簽署,含瘦肉精豬肉開放只是遲早的事。  曾在多次台美談判中,與美方有交手經驗的官員說,「以台灣特殊的政治處境,如果什麼都不讓、什麼都不開放,誰會對你的市場有興趣?」,「難道擁抱大陸,是台灣唯一的選擇?」。  ECFA後續談 進展緩慢  問題是,兩岸ECFA後續貨品貿易談判,台灣可以完全迴避農業等敏感農工產品開放酒店兼職?實際情況也不是如此。兩岸從2009年6月29日簽署ECFA框架協議,自2010年元月開始執行兩年3階段早收清單降稅時程,年底將全部執行完畢。但兩岸ECFA後續談判已逾年餘,進展緩慢。今年4月初,友嘉集團董事長朱志洋在一場「工商建研會與閣揆有約」的座談會上,忍不住抱怨兩岸ECFA貨品貿易協商我方忌憚陸方要求開放的項目,「雙方談判本來就是互有往來,政府不該羈絆小鞋,影響大局。」  中韓FTA若搶先 台必輸房屋出租  所謂陸方要求開放項目,說穿了,就是農工敏感產品。他說,受到歐債衝擊全球景氣,今年5月台灣出口雖然負成長,但像工具機等納入早收清單的產品,對大陸出口卻是正成長,是唯一擺脫負成長宿命者。  他覺得兩岸ECFA早收清單確實發揮對抗不景氣效益,但讓他擔心的是,政府在面對市場開放時,腳步躊躇。一旦中韓FTA搶先ECFA後續協商一步簽署,對台灣出口衝擊相當大。「再簽ECFA也來不及了」,台中精機房屋二胎總經理黃明和也憂心說。  杜震華說,面對全球區域經濟整合趨勢潮流,包括新加坡、南韓、中國大陸等,大家都在搶區域輻射架構中心。「誰成功成為區域輻射架構中心,誰就是贏家」。  他說,FTA簽得愈多,在市場進入就愈開放,愈能競爭成為區域輻射架構中心。一旦成為區域架構中心,帶來的不只是貿易成本降低、增加對外貿易出口,最重要的是投資的磁吸效益。  根據政治大學經濟學系教授林祖嘉比較信用卡代償新加坡與南韓洽簽前後發現,不僅外資投資呈現3倍成長,本地投資也因市場開放帶來更多市場機會,國內外投資保守合計至少增加4到6倍。  各國積極簽FTA 吸引外資  杜震華說,新加坡僅約台北大的國家,製造業不多,但為什麼要那麼積極簽FTA,因為FTA帶來不只是貿易出口增加,更重要的是,自由化吸引更多跨國企業投資,外資投資增加,商機增加,本地投資也會增加,自然提高就業機會,提高國民所得。 酒店兼職 他說,新加坡已經簽了18個FTA,南韓更從2002年訂定「globle korea」戰略目標,儘管南韓農民示威抗議,反對聲浪不比台灣小,但南韓政府不惜砸大錢補貼,堅持朝政策目標前進。「大家都在搶當區域輻射架構中心」。  短短10年時間,南韓已經與歐盟、美國、東協等簽署FTA,最近南韓又與中國大陸啟動中韓FTA談判、中日韓FTA談判年內也要啟動。  簽FTA 就看主政者的決心  「每個國家都有各自很強的東森房屋政治困難度,面對市場開放也都有壓力,台灣不是唯一,但南韓、新加坡做到了。」杜震華認為,「主政者決心很重要」。  經建會主委尹啟銘說,東亞競簽FTA大戰已經開始了。經濟部長施顏祥將這場戰爭定位為「一場攸關台灣生存之爭」,問題是主政者打這場戰的政策決心有多少? 


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